防灾训练，中国仍是贫穷大国

在灾难面前，许多国民不仅缺乏科学知识，也缺乏足够的防灾训练，极易出现集体恐慌。

中国社会缺乏足够的防灾训练，实际上可被视为是一种严重的公共贫穷。这是一种富人穷人都可能遭遇的特殊“贫穷”。在这方面，中国是个“贫穷大国”。高收入并不一定使人能幸免于灾害与无知。防灾训练应作为特殊的公共产品来提供，内容应包括基础设施(如紧急避难所)建设、维护与改进，与灾害相关的科普，以及应对灾难的技能。

我们或许可以这样理解那些抢购者。个人处于无知与恐慌状态时，为了避免受到伤害，会做出一些盲目的避险反应，这情有可原。)毕竟，人都有求生本能。不过，一个社会、一个国家。如果一次又一次对类似现象进行批判后却无明显改进，那就是巨大的悲哀了。

类似的现象已不是第一次了，汶川大地震曾给国人带来巨大心灵创伤。然而，我们似乎也非常健忘。许多地方当初曾经发出过的加强防灾训练和灾害科普教育的誓言也许已被淡忘。全国各地中小学教学楼是否全都提高了防震级别?对灾害的应对是否进行了有序训练?答案多半是否定的。日本地震引发的核事故又抛出一个新警示：应对核污染等罕见灾害所需的知识技能，对大多数人来说更是陌生的。

笔者认为，这种训练应被广泛地嵌入学校教育、企业培训。防灾训练所需的大部分开支可在财政经费中做出安排。私有企业、私立学校，也应提供这类训练，其费用尽管无法来自财政拨款，但可被纳入福利支出，由政府通过免税等办法加以促进。

可能会有这样的质疑：防灾训练会占用大量社会资源，而中国不像日本那样灾害集中而频繁，这是否值得?人们可能认为，灾害出现的概率较低，所以精美丰富的商品、宏伟的摩天大楼、奢华舒适的酒店，这些比起防灾训练对人们的生活更加重要。这种想法存在于学校、企业内部，这就更需要落实防灾训练。因此，防灾训练工作往往因经费问题而始终被置后，但一旦灾害发生，代价将极其巨大。有个案例可说明因经费问题而延误决策的糟糕结果。美国曾计划保护佛罗里达深色海滩雀，却因经费问题进行长期讨论。等提议通过后，世上仅存的几只深色海滩雀已因太老而无法生育。在未来的灾难面前，我们千万别让自己成为佛罗里达深色海滩雀。为确保防灾训练这种公共产品的提供，有必要通过相应的法律条款。

如果没有强制执行的法律条款，仅停留在承诺层面上的防灾训练很可能被不断地搁置。

防灾训练不仅可以提高国民公共素质，更是一种公共福利。因为通过系统的防灾训练，国家可增强抗打击力，人民的安全感会大幅度提高。如能够意识到这些价值，我们也许会更加欣然地生活在这个灾难频发的世界。

1．下面四个选项中，最适宜做这篇短论的观点的一项是( )。(3分)

A．防灾训练，中国仍是贫穷大国。

B．防灾训练，是国家对灾难的一种积极应对。

C．防灾训练，经费必须有法律保障。

D．防灾训练，是一种公共福利。

2．针对中国的防灾训练，作者提出了哪些策略?(3分)

3．文中举美国保护深色海滩雀的案例是为了证明什么?(3分)

4．根据上文与下面的链接材料，就中国社会的防灾减灾问题谈谈你的发现。(3分)

材料一：l 998年3月，《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施。2008年5月12日，四川省汶川地区发生了强烈地震，造成重大人员伤亡和财产损失，根据这次地震出现的新情况及经验教训。全国人大对防震减灾法进行了重新修订。新防震减灾法自2009年5月1日起颁布实施。2009年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。同时。国务院规定：每年5月12日为全国“防灾减灾日”。

材料二：3月11日，日本地震及海啸引发核泄漏。由此引起的恐慌波及全球，首先波及到紧邻中国。从3月16日下午开始，陆续有两个谣言在全国传开。第一个是，日本核泄漏之后，将会严重污染海水，而我们的食盐主要是海盐，因此，将来生产的盐都不安全了；第二个是，我们吃的盐里含有碘，而碘可以帮助人们抵抗核辐射。3月17日起，中国各地掀起哄抢碘盐的风潮。

答案：

1．A（3分）2．策略：这种训练应被广泛地嵌入学校教育、企业培训。防灾训练所需的大部分开支可在财政经费中做出安排。私有企业、私立学校，也应提供这类训练。（3分，答出1点给1分，言之有理即可）

3．为了证明中国的防灾训练工作不能因经费问题而被置后。（3分）

4．①中国社会缺乏足够的防灾训练，这是一种严重的公共贫穷。②中国政府修订防震减灾法，设立“防灾减灾日”，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，最大限度地减轻自然灾害的损失。③面对灾难，因为无知与恐慌，我们仍然愚昧地做出一些盲目的避险反应，如抢购、积囤等。（共3分，答出1点给1分，言之有理即可）